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察右后旗大力發展嘎查村集體經濟
發布日期:2019-04-08      文檔來源:北疆先鋒網
  察右后旗委、政府高度重視發展壯大嘎查村集體經濟工作,堅持以黨建為引領,把發展壯大集體經濟作為農村牧區基層黨建的“一號工程”,創新思路,多措并舉,走出了一條突出特色、發揮優勢的發展壯大村級集體經濟之路,為加快推動鄉村振興凝聚起了強大的正能量。目前,全旗87個嘎查村全部實現3萬元以上的集體經濟收入,其中5萬元以上的75個,占86.2%,超額完成了“年底前65%的嘎查村集體經濟收入達到5萬元”的目標。
  堅持“三推動”——壓實工作責任
  認真貫徹落實烏蘭察布市《關于大力發展嘎查村集體經濟的指導意見》和《關于開展嘎查村集體經濟“清零遞增”行動的通知》,成立了全旗發展嘎查村集體經濟工作領導小組及其辦公室,形成了旗委書記抓總,相關部門單位協調配合,蘇木鄉鎮黨委具體負責的工作責任制,確保扶持項目、資金、政策落實到位。一是堅持頂層設計推動。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把集體經濟“清零遞增”行動納入“黨的建設質量提升年”全局工作中,進行全方位的策劃和部署。同時,切實提高發展嘎查村集體經濟的政治站位,全旗專門在旗委十四屆四次全會上對發展集體經濟進行了研究,為發展壯大嘎查村集體經濟營造了良好的環境。二是堅持調度落實推動。針對嘎查村集體經濟工作,全旗組織召開了黨建工作領導小組會議、蘇木鄉鎮集體經濟發展項目研討會和“電商帶集體經濟”協調會等多次會議,切實了解和掌握了各成員單位履行職責的情況和各蘇木鄉鎮發展集體經濟的進展情況,實時掌握了工作進展,實現了全方位對接,真正形成了發展壯大嘎查村集體經濟的整體合力。三是堅持“三資”清查推動。以集體“三資”清查為先行,統籌組織部、紀委監委、財政局、農牧業局、審計局等單位,對嘎查村集體“三資”(即資金、資產、資源)進行清查摸底、登記造冊,建立了“三資”臺賬,并全部將清查結果進行了公示,全面掌握了村級組織“三資”情況,為推動村級集體經濟發展奠定良好基礎。
  探索“五類型”——拓展發展思路
  立足嘎查村實際,因村制宜的探索多元化集體經濟發展模式,量身定制了一套屬于自己的發展道路。一是入股分紅型。在立地條件較好的嘎查村,村集體入股龍頭企業發展集體經濟。比如,土牧爾臺鎮新建村、大南坊村、金壩地村、八號地村整合利用扶貧資金180萬元,分別投資入股鴻達絨毛制品有限公司、蒙多利肉食品公司、環球皮毛廠,以資產入股的形式取得集體經濟收益,每個村已實現3萬元以上的集體經濟收入。二是添置資產型。村集體利用扶貧資金、財政資金,通過置辦商鋪門面,興建商貿市場、倉儲窖和標準廠房等形式,提供租賃服務,增加集體收入。比如,賁紅鎮賁紅村、黃羊城村整合資金540萬元,分別建設2000噸馬鈴薯儲窖,租賃給養殖大戶,每個村已實現12萬元集體經濟收入。三是土地流轉型。村集體通過整理土地、建設大棚等形式,整體進行出租,取得集體經濟收入。比如,大六號鎮豐裕村利用流轉回的1800畝土地,種植馬鈴薯、向日葵、小麥、葫蘆等有機作物,種植200畝可視農業和認養農業,并與駐村企業內蒙古云天化公司合作,已實現40萬元集體經濟收入。四是產業帶動型。村集體利用政策支持、項目資金、幫扶資金,圍繞優勢特色產業,自主進行經營,增強村級經濟實力。比如,烏蘭哈達蘇木前進村,投入資金129萬元建成防蚜網室大棚,用來繁育馬鈴薯原種,已實現5.75萬元集體經濟收入。五是鄉村旅游型。村集體依托自然、歷史、人文等資源,興建鄉村游、生態游、農家樂、采摘園等項目,增加嘎查村集體經濟收入。比如,烏蘭哈達蘇木烏蘭格嘎查投資102萬元建成達延汗度假旅游點,發展蒙古包牧家游,已實現6萬元集體經濟收入。
  強化“三保障”——夯實發展基礎
  持續加大對發展集體經濟的扶持力度,在出臺政策扶持的基礎上,切實強化考評機制、干部人才和資金項目三大重點任務,切實構建起村級集體經濟發展的全面保障體系。一是強化考評機制保障。全旗把發展集體經濟作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,并列入蘇木鄉鎮、嘎查村黨建工作目標考核中,與年度考核相掛鉤,不斷完善考核措施,切實增強村級集體經濟發展的內在活力,充分調動了蘇木鄉鎮和嘎查村干部發展集體經濟的積極性和主動性。二是強化干部人才保障。“農民富不富,關鍵在支部;村子強不強,全看領頭雁”,全旗結合嘎查村“兩委”換屆選舉工作,87個嘎查村全部選優配強了村級黨組織帶頭人隊伍,特別是有53名優秀人才通過換屆選舉進入了嘎查村黨支部班子,村級班子結構得到整體優化,能力素質得到有效加強。同時采取“四個一批”措施,經干部個人自愿報名、所在單位推薦、組織部門審核,并征求干部所在單位負責人和本人意見后,派出駐村工作隊88支,下派駐村干部427名,其中駐村第一書記87名、村主任助理43名,并全部實現駐村工作隊長兼任駐村第一書記,為嘎查村發展壯大集體經濟奠定了人才基礎。三是強化資金項目保障。研究制定整合涉農涉牧資金12524萬元,其中用于發展嘎查村集體經濟11675.5萬元,扶持集體經濟項目43個共投入4232.6萬元,實施資產收益模式共投入2300萬元,計劃建設村級光伏扶貧電站59個共投入5142.9萬元,通過資金的大力投入,為集體經濟的發展保駕護航。(察右后旗委組織部)

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