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內蒙古自治區黨委組織部關于貫徹落實 ?干部人事檔案工作條例?的通知
發布日期:2019-04-17      文檔來源:北疆先鋒網
各盟市委組織部,自治區各部、委、辦、廳、局及各人民團體干部 (人事)部門,自治區直屬企事業單位組織 (人事)部門:
    為學習宣傳貫徹好 ?干部人事檔案工作條例?,推動全國、全區干部人事檔案工作會議精神落實,進一步提升全區干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化水平,現就貫徹落實 ?干部人事檔案工作條例?有關事項通知如下。
  一、廣泛學習宣傳,深刻認識領會 ?條例?精神要求
    各級黨委 (黨組)要高度重視,把 ?條例?納入黨委 (黨組)中心組學習內容,作為干部教育培訓的重要內容,對領導班子成員特別是主要領導和紀檢監察、組織人事、巡視巡查、檔案管理等部門負責人,及時進行專題教育培訓,做到各級領導干部熟悉 ?條例?,組織人事干部精通 ?條例?,廣大干部人才了解?條例?.各地各單位要采取印發學習資料、組織測試測驗、開展業務培訓等方式,廣泛宣傳、深入解讀 ?條例?,著力營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。
  二、完善工作體系,健全干部人事檔案管理制度機制
  一要完善制度規定,圍繞檔案接收、利用、轉遞、保管保護和材料的收集、整理、歸檔等環節,建立完善制度規范,重點梳理各崗位、環節的任務清單、責任清單、風險清單、目標清單,確保檔案管理工作流程清晰、責任明確、高效便捷、安全規范.二要豐富拓展檔案內容建設,干部人事檔案管理部門要主動與各職能部門對接,共同探索建立干部政治素質檔案,合力做好政治素質考察工作.加強對干部在貫徹新發展理念、打好 “三大攻堅戰”、推進 “三個扎實”、全面從嚴治黨、新時代新擔當新作為等方面材料的收集.充分收集反映干部個人政治品質、道德品行、思想認識、學習工作經歷、專業素養、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法等方面的材料.三要健全協作機制,成立由組織部門牽頭,紀委監委、統戰、編制、檔案、黨校、人社、教育、公安、民委、財政等部門參與的干部人事檔案工作領導小組,建立協調機制,明確職責分工,形成工作合力.四要建立工作長效機制,開展以目標管理為抓手的質量提升工程,將目標管理與巡視巡察、選人用人專項檢查、檔案工作巡查、檔案抽查等工作結合起來,實施動態考評,不斷提升干部人事檔案管理工作的規范化水平。
  三、強化基礎保障,提高干部人事檔案日常管理水平
  一要加強硬件投入,建立健全人防、物防、技防 “三位一體”的檔案安全防護體系,按照標準建設干部人事檔案專用庫房,有條件的地方和部門單位鼓勵建設智能化庫房.要嚴格執行閱檔、整理和辦公 “三所分開”要求,確保檔案管理工作安全、高效.二要加強隊伍建設,各地區各部門要按照每管理1000卷檔案配備1名專職工作人員和有業務指導任務的干部人事檔案工作機構要配備相應的業務指導人員的要求,把好人員入口關,切實把政治素質好、專業能力強、作風正派的中共黨員選拔到檔案工作崗位上.要強化檔案工作人員的黨性教育和政策業務培訓,按照分級管理、分級負責的原則,用1年左右的時間,對各級干部人事檔案工作人員輪訓一遍.對檔案工作人員要更多的給予關注,關心關愛他們的成長進步和身心健康,切實營造暖心、安心的工作環境。
  四、加強檔案審核,充分發揮干部人事檔案資政價值
  一要持續加強檔案審核工作,日常工作中要堅持干部人事檔案 “凡提必審、凡轉必審、凡進必審”,嚴把 “質量關” “準確關”“認定關”,特別是在機構改革過程中,更要從嚴審核,按照“誰管理、誰把關,誰考察、誰審核,誰簽字、誰負責”的原則,落實審核責任.二要強化任前審核,在干部選任工作中,要前移檔案審核關口,推行 “動議即審”,在動議環節必須審核有關人選檔案,檔案問題未查清或處理不到位的,一律不考察、不上會、不討論、不研究.各地區各部門要積極探索建立檔案審核專家庫、專辦組來開展工作,既要確保高質量按期完成任前審核工作,還要健全機制確保安全保密.三要集中精力解決專項審核有關問題,各級組織人事部門要本著從嚴從實的原則,對所管理的干部人事檔案再進行一次全面自查,集中精力解決專項審核存在的問題.對在專項審核中檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清記錄在案的,或者已經查清但尚未處理的,或者錯審漏審的,都要嚴格按照政策規定,抓緊調查核實,盡快處理解決.對已經完成審核認定的,還要再次重點核對 “三齡兩歷一身份”信息認定是否符合政策、調查取證是否符合要求、歸檔材料是否齊全規范.繼續做好巡視巡察和選人用人專項檢查抽查干部人事檔案的整改工作.各地各單位務必于2019年底前全部完成檔案自查工作,其中,正處級領導干部檔案自工作要在今年4月底前完成。
  五、創新工作方式,提高干部人事檔案工作科學化水平
  一要繼續穩妥有序推進集中管理檔案工作,在旗縣層面,要按照不同類別、身份,歸口到組織、人社部門集中管理,有條件的可以集中到組織部門管理,確因工作需要,其他單位 (比如教育部門)集中管檔的,須報盟市黨委組織部審批;在盟市層面,可根據實際情況,歸口到組織、人社部門集中管理,有條件的,也可集中到盟市委組織部統一管理;在自治區層面,各有關區直部門單位要將下屬單位分散管理的干部人事檔案全部上收集中統一管理.其中,高校、企業單位要將由組織、人事兩個部門分別管理的干部人事檔案全部集中到一個部門統一管理.確因工作需要,由下屬單位管檔的,要報自治區黨委組織部審批.各地區各部門單位要進一步理順檔案管理權限,嚴格執行回避制度.二要加快推進干部人事檔案管理數字化進程,2019年底前,自治區各直屬部門單位要全面完成處級干部人事檔案數字化工作,2020年全區各級管檔單位要全部實現干部人事檔案數字化.各地各單位要嚴格技術標準,嚴格執行保密規定,精心做好檔案審核、材料補充、錄入掃描、圖像優化處理等基礎工作.三要推進干部人事檔案管理網絡化建設,依托組工網逐步推進自治區、盟市、旗縣 (市、區)三級干部人事檔案聯網查詢平臺建設.2019年底前,縱向上要實現自治區、盟市、旗縣三級聯網查檔;2020年底前,橫向要實現自治區黨委組織部與區直部門單位聯網查檔.四要積極探索檔案信息數據化應用,探索研究檔案信息資源的開發、利用,建設干部人事檔案信息資源平臺,全面深度利用檔案信息資源,為干部資源配置、領導班子建設、干部宏觀管理、組織人事工作規律研究等提供精準高效服務。
  各地各部門要加強貫徹執行 ?條例?的監督檢查,注重發現和總結工作中的好經驗好做法,及時將貫徹落實情況報告自治區黨委組織部。
  內蒙古自治區黨委組織部
  2019年4月3日

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