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內蒙古自治區黨委組織部關于開展干部人事檔案專項審核集中自查工作的通知
發布日期:2019-04-17      文檔來源:北疆先鋒網
各盟市委組織部,自治區各部、委、辦、廳、局及各人民團體干部 (人事)部門,自治區各直屬企事業單位組織 (人事)部門:
    為深入貫徹落實 ?干部人事檔案工作條例?和全國、全區干部人事檔案工作會議精神,解決專項審核遺留問題,在全區范圍內組織開展干部人事檔案專項審核集中自查工作.現將有關事項通知如下。
    一、集中自查
    各地區各單位要認真組織專項審核集中自查工作,在專項審核工作的基礎上,全面排查專項審核遺留問題,重點審核排查以下內容。
    (一)排查是否存在專項審核中檔案造假、涉嫌造假、經組織調查一時難以查清記錄在案的,或者已經查清但尚未認定的,或者漏審的情況。
    (二)審核全國干部人事檔案專項審核工作專用 ?干部任免審批表?(以下簡稱 ?專項審核任免表?)、 ?干部人事檔案專項審核認定表?(以下簡稱 ?專項審核認定表?)、調查取證的依據性材料等專項審核相關材料是否歸檔。
    (三)審核是否存在錯審或審核認定過程不規范的情況,重點審查 “三齡兩歷一身份”等信息認定是否符合相關政策; ?專項審核任免表?信息填寫是否規范準確;審核發現的重要信息記載不一致、檔案涂改、材料涉嫌造假等主要問題是否在 ?專項審核認定表?中均有體現,涂改情況是否逐份材料登記,問題描述是否準確。
    (四)審核存在 ?干部人事檔案造假問題處理辦法 (試行)?所列12種干部人事檔案造假情形的,是否已按規定進行處理處分,相應處理處分材料是否歸檔。
    (五)審核是否存在材料短缺或材料手續不完備等情況。
    對上述專項審核遺留問題要逐條詳細登記,建立專項審核工作遺留問題臺賬 (見附件1)。
    二、集中整改
    在全面自查的基礎上,對照自查臺賬,進行集中整改,逐一銷賬,建立相應整改臺賬。
    (一)對檔案造假、涉嫌造假、經組織調查一時難以查清記錄在案的,或者已經查清但尚未處理的,或者錯審漏審的,都要嚴格按照政策規定,該調查的繼續調查,該核實的抓緊核實,該處理的盡快處理。
    (二)對檔案中 “三齡兩歷一身份”等信息記載不一致、涂改、材料涉嫌造假等情況在 ?專項審核認定表?中登記不全不細的,要重新出具 ?專項審核認定表?.對需要重新認定的,要按規定重新出具 ?專項審核任免表?、?專項審核認定表?,規范完善相關手續后歸入干部檔案,相應原表標注 “此表信息已重新認定”。
    (三)對短缺檔案材料或材料手續不完備的,要嚴格按照組織程序補充完善、及時歸檔。
    (四)對檔案造假問題處理處分不到位的,要及時向黨委(黨組)匯報,由黨委 (黨組)集體研究后提出處理意見.建立干部人事檔案造假問題處理情況臺賬 (見附件2),相應處理處分材料符合歸檔要求的要及時歸入干部本人檔案,其他材料作為工作資料留存。
    各地各部門單位要認真梳理巡視巡察和選人用人專項檢查檔案抽查發現反饋的問題,積極跟進整改工作,建立巡視巡察和選人用人專項檢查中干部人事檔案抽查發現問題和整改情況臺賬 (見
附件3)。
    三、時間安排及方法步驟
    (一)時間安排
    專項審核集中自查工作總體時間為2019年3月至2019年12月,其中,正處級領導干部 (或相當于正處級領導干部)的干部人事檔案集中自查工作要于2019年4月底前完成。
    各地區各單位要根據專項審核集中自查工作總體時間,結合實際制定具體安排,分級分批實施。
    (二)方法步驟
    1.制定方案.各地區各部門單位要結合實際,制定具體工作方案,細化審核范圍、明確時間節點、規范審核流程等。
    2.集中自查.干部人事檔案管理部門負責組織集中自查工作,集中審核查擺專項審核遺留問題,提出整改建議,做好業務把關和整改工作指導。
    3.集中整改.干部選任部門負責對查擺出的專項審核遺留問題按規定進行整改,干部監督機構負責核實處理有關違規違紀問題,干部人事檔案管理部門要及時跟進督促相關部門的整改工作。
    4.交叉互檢.自治區黨委組織部將適時組織交叉互檢,各地區各單位也要結合實際,組織交叉互檢,確保集中自查工作不走過場不走樣。
    5.總結報告.各地區各部門單位要全面匯總專項審核遺留問題以及集中整改有關情況,并于12月31日前將干部人事檔案專項審核集中自查工作總結報告報送至自治區黨委組織部干部一處。其中,正處級領導干部人事檔案專項審核集中自查工作情況于5月6日前報送。
    四、工作要求
    (一)加強組織領導.各地區各部門單位要結合實際,制定具體工作方案,明確審核范圍、時間安排、方法步驟、保障措施等內容,為集中自查整改提供保證.各級組織人事部門要站在講政治的高度,堅持把從嚴管理干部檔案作為從嚴管理干部和整治選人用人不正之風的重要內容,以抓鐵有痕的態度做好干部人事檔案專項審核集中自查工作.組織人事部門負責同志要擔負起第一責任人的職責,抽調精干力量,落實保障措施,確保干部人事檔案專項審核集中自查工作順利進行。
    (二)強化擔當精神.各地區各部門單位要堅持問題導向,要有發現問題、解決問題的擔當精神,認真研究干部人事檔案專項審核工作中的難點、重點問題和歷史遺留問題,提出切實可行的解決辦法.要進一步細化任務分工,責任到人,在工作中堅持原則,敢于較真碰硬,嚴格按照專項審核集中自查工作要求開展工作,重要情況要及時向黨委 (黨組)和上級組織人事部門請示報告.各級紀委監委、組織、人社、公安、教育、民委、檔案局(館)等相關部門要加強溝通協調,及時研究解決相關問題.干部選任、干部監督和干部人事檔案管理部門要按照工作職責相互配合,密切協作,形成工作合力。
   (三)嚴明工作紀律.要深入貫徹全面從嚴治黨要求,堅持政策執行從嚴、審核程序從嚴、作風紀律從嚴,積極妥善處理問題,切實維護干部人事檔案工作的嚴肅性.堅決杜絕遇到棘手問題繞道走的思想,對強調客觀困難、推卸責任、上交矛盾和問題的要嚴肅批評.對工作作風不嚴不實、拖延滯后的要通報批評.對不履職盡責、專項審核工作出現重大遺漏和失誤的,工作中故意包庇隱瞞檔案造假行為、弄虛作假的,要依法依紀嚴肅問責。
 ?干部人事檔案專項審核遺留問題登記表?填寫說明
    1.集中自查每卷干部人事檔案專項審核情況均需填寫此表,沒有相應遺留問題的,填寫 “無此類情況”,有相應遺留問題的如實填寫。
    2.專項審核工作開展情況
    “專項審核遺留問題”欄填寫 “專項審核中檔案造假、涉嫌造假、經組織調查一時難以查清記錄在案”、“已經查清但尚未認定”或 “漏審”三種情況。
    “整改建議”欄分別填寫 “限時調查核實并作組織認定”、“限時作出組織認定”、“及時安排補審”。
    “整改情況”欄根據實際情況分別填寫 “已調查核實并作出組織認定”、“已認定”或 “已補審認定”以及其他情況。
    3.專項審核相關材料歸檔情況
    “專項審核遺留問題”欄填寫 “?專項審核任免表?未歸檔”、“?專項審核認定表?未歸檔”、“調查取證的依據性材料未歸檔”三種情況。
    “整改建議”欄填寫 “及時收集歸檔”。
    “整改情況”根據實際情況填寫 “已歸檔”或其他情況。
    4.?專項審核認定表?登記不詳實的問題
    “專項審核遺留問題”欄分別填寫 “三齡兩歷一身份”等信息記載不一致、涂改、材料涉嫌造假情況登記不全不細的情況.比如:19××年×月形成的 ?××表?出生年月由19××??××涂改為19××??××未登記;19××年×月形成的 ?××表?真實性存疑未登記;出生年月多處記載不一致未登記.“整改建議”欄填寫 “重新出具 ?專項審核認定表?如實登記審核發現的主要問題”。
    “整改情況”欄填寫 “已重新出具認定表,對所有涂改 (虛填造假、偽造材料)情況逐份材料登記說明”.如核實屬專項審核后新產生的檔案造假行為,要對相關責任人作出處理。
    5.錯審或新發現問題情況
    “專項審核遺留問題”欄分別填寫 “三齡兩歷一身份”等信息認定不準確或新發現問題情況,問題描述要點出關鍵審核要件,政策依據要明確。
    比如:最早材料 19× × 年 × × 月形成的 ?× × 報考登記表?,出 生 年 月 由 1971.06涂 改 為 1972.06,專 項 審 核 認 定 為1972.06,無形成時間更早的相關材料佐證,認定結論不符合專項審核政策.多份材料民族成份記載不一致,早期材料民族成份記載為漢族,后期材料民族成份記載為蒙古族,檔案中無變更民族成份審批材料,專項審核民族成份認定為蒙古族,認定結論缺乏依據性材料.報考××本科填寫的大專學歷 (或工作經歷),檔案中無相應學歷 (或工作經歷)材料.檔案中短缺轉干 (或公務員 過 渡、調 任)等 身 份 轉 換 材 料,干 部 (或 公 務 員)身 份存疑。
    “整改建議”欄填寫 “進一步核實認定,并重新出具 ?專項審核認定表?、?專項審核任免表?”。
    “整改情況”根據實際情況填寫重新認定結論,并根據有關政策對認定依據進行說明。
    6.檔案造假問題處理處分情況
    “專項審核遺留問題”欄填寫 “存在檔案造假情形但未進行組織處理”或 “檔案造假已給予××處理 (處分),但處理 (處分)材料未歸檔”等情況。
    “整改建議”欄填寫 “按規定對檔案造假問題作出組織處理”或 “及時將檔案造假處理 (處分)材料歸入本人檔案”。
    “整改情況”欄填寫 “因檔案造假給予××處理 (處分)”或 “已將檔案造假處理 (處分)材料歸入本人檔案”。
    7.短缺材料問題
    “專項審核遺留問題”欄據實填寫材料短缺情況.比如:短缺工資審批表 (職務工資×××-×××,級別工資×××-×××);短缺20××??××任 (免)××職務任免審批表,短缺20××??××的×××獎勵材料。
    “整改建議”欄填寫 “按規定查找補充相應短缺材料”或具體寫明補充材料名稱及補充方法。
    “整改情況”欄填寫 “已補充×××材料”。
    8.材料手續不完備問題
    “專項審核遺留問題”欄填寫檔案材料手續不完備的具體情況.比如,20××??××任 (免)××職務的 ?干部任免審批表?批準機關意見欄短缺××印章, ?××年度考核表?沒有注明年度考核評定等次、干部本人簽字手續不完備。
    “整改建議”欄填寫 “按規定補充完善材料短缺手續”或具體寫明補充完善相關手續的方法.“整改情況”欄填寫 “已完善×××材料印章、領導 (或本人)簽字手續”。
    另,補充收集、原件復制、完善手續的材料,均要注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門印章。
 

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